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網絡提速降費利國惠民譜新篇

發布時間:2022-04-08 10:13:48  |  來源:人民郵電報  |  作者: 楊玲玲  |  責任編輯:

(原標題:奮進新征程建功新時代·偉大變革 網絡提速降費利國惠民譜新篇)

國際電信聯盟(ITU)一項最新統計數據顯示,按照購買力平價(PPP)比較法,中國的固定寬帶價格排名全球倒數第二;按照實際資費/人均GDP(GNI)比較,中國的固定寬帶價格排名全球倒數第三。


工信部數據顯示,截至2021年年底,我國累計建成并開通5G基站142.5萬個,占全球60%以上,覆蓋全國所有地級市城區、超過98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區;全國超過300個城市啟動千兆光纖寬帶網絡建設,千兆寬帶已經具備覆蓋3億戶家庭的能力。


黨的十八大以來,中國的數字經濟實現了跨越式發展,人民群眾的生活方式、傳統產業的生產方式都發生了歷史性變化,而這些正是網絡提速降費引發的蝴蝶效應——


如今,人們帶著一部手機就能出門,滿足衣食住行的各種需求;因疫情居家的孩子通過寬帶網絡上網課實現“停課不停學”;邊遠地區的農民借助電商平臺、直播帶貨把優質農特產品推向全國;世界級的“燈塔工廠”正利用5G、大數據、人工智能等先進技術破解轉型難題……


習近平總書記指出:“要加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感?!?015年以來,網絡提速降費成為國家的一項戰略性工程,中央領導高度重視,國家政策強力支撐,國務院相關部委、各級地方政府全力支持,信息通信行業齊心協力上下求索,開創了網絡建設速度最快、覆蓋范圍最廣、速率提升最猛、資費降幅最大的新局面,譜寫了利國惠民的新篇章。


齊心協力下好提速降費這盤大棋


信息時代,寬帶網絡被公認為是國家戰略性公共基礎設施,是數字經濟的底座,也是現代經濟社會發展的根本支撐。


2013年8月,“寬帶中國”戰略正式推出,以國家意志推動寬帶發展成為共識。在“寬帶中國”戰略穩步推進的背景下,著眼于經濟社會發展大局,2015年國務院辦公廳印發《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,以提速降費為支點撬動高速寬帶網絡發展。隨后國家密集出臺政策文件促進網絡發展和提速降費,“網絡提速降費”從2017年起連續6年寫入《政府工作報告》,國務院常務會議多次部署,成為連續多年的重要民心工程。國務院領導在不同場合反復提及并闡述其重大意義:“提速‘提’的是企業競爭力,降費‘降’的是社會總成本”“提速降費不僅可以直接讓利百姓,更可以加快促進我國經濟的轉型升級”……工信部、國務院國資委等政府主管部門連年組織實施深入推進提速降費專項行動。


網絡提速降費賦予我國基礎電信企業更新更大的歷史使命。雖然連續多年提速降費任務艱巨,但基礎電信企業站在“網絡強國”戰略高度,每年都瞄準不一樣的重點,一年一個臺階穩步向前,一步一個腳印深入挖潛,每年都交出了漂亮的答卷。


實踐證明,網絡提速降費,不僅給老百姓實實在在“發紅包”,讓人民群眾的獲得感不斷增強,而且令經濟增長“加速器”、發展方式“轉換器”、產業升級“助推器”的作用日益顯現,拉動了消費,促進了“雙創”,推動我國經濟提速增效,可謂下了一盤“一子落而滿盤活”的大棋。


一升一降提速降費取得顯著成效


面對網絡提速降費的戰略要求,信息通信業在工信部的指導下,變壓力為動力,一邊大力推進網絡建設,一邊持續降費讓利,不懈努力,久久為功,取得了顯著成效。


網絡提速高歌猛進。固定寬帶和移動寬帶網絡能力不斷提升,建成全球最大光纖寬帶網、最大4G網、最大5G網、最大物聯網,農村地區寬帶網絡覆蓋擴大,能力也得到快速提升,現有行政村已經實現100%“村村通寬帶”。寬帶網絡速率實現大幅提升。工信部數據顯示,2014年年底我國固定寬帶下載速率和移動寬帶下載速率分別為4.2Mbps和不足3Mbps,而根據全球寬帶網絡速度測試網站Speedtest數據,2022年2月我國這兩個數據分別達到87.76Mbps和155.87Mbps,分別增長21倍和52倍。


降費讓利頻頻出招。2015年8月1日,京津冀長途漫游費取消;2015年10月1日,“流量當月不清零”實施;2017年9月1日,手機國內長途和漫游費取消;2018年7月1日,手機流量漫游費取消……在取消一系列資費的同時,電信運營企業持續降低固定和移動寬帶網絡資費、中小企業互聯網專線接入資費、國際通信資費。2019年開始從“普惠降費”向“精準降費”轉變,為全國建檔立卡貧困戶、低收入和老年群體以及中小企業等推出最優惠的資費方案。


工信部數據顯示,自2015年開展網絡提速降費工作以來,我國固定寬帶單位帶寬和移動網絡單位流量平均資費降幅超過95%,企業寬帶和專線單位帶寬平均資費降幅超過70%,各項降費舉措每年惠及用戶10億人次以上,累計讓利超過7000億元。


惠及億萬人民增強老百姓獲得感


推進網絡提速降費,是響應習近平總書記號召,增強老百姓獲得感的一個重要手段。隨著網絡越來越快捷、資費越來越便宜、應用越來越豐富,人們的生活也越來越便利。


提速降費滿足了人民的期待與需求,讓廣大用戶以更低價格享受更優質通信服務。光纖寬帶、4G等寬帶網絡迅速進入尋常百姓家,成為城市居民的生活必需品、農民的新農具,如今更是向“千兆寬帶﹢ 5G”雙千兆加速升級。工信部數據顯示,2014年底我國光纖用戶、4G用戶占比分別僅占34.1%和7.6%,而2021年底百兆及以上寬帶接入用戶占比提升至93%,4G和5G用戶占比達86.7%,遠高于全球平均水平。


提速降費的紅利不斷釋放,直接促進用戶流量消費爆發式增長。工信部數據顯示,移動用戶月均流量(DOU)從2014年的205MB提升至2021年的13.36GB。老百姓將流量轉化為豐富的數字生活新方式,從微信聊天到視頻直播,從手機購物到移動支付的無現金生活,從瀏覽新聞到刷短視頻、追劇,從移動辦公到云會議、云簽約……而今,“雙千兆”網絡發展推動超高清視頻、4K/ 8K直播、AR/VR等服務在文體娛樂、賽事直播、居住服務等領域落地應用,又為民眾帶來全新體驗。


提速降費也推動公共服務依托線上線下融合應用向更大范圍、更廣人群擴散,不分地域、不分城鄉,讓老百姓得到更加公平普惠的服務。在電子政務方面,我國推動建立疫情防控、就業、社保、教育、醫療、助殘、營商等功能統一接入的電子政務信息平臺,讓數據多“跑路”、百姓少“跑腿”。在教育信息化方面,全國中小學(含教學點)互聯網接入率達100%,未聯網學校實現動態清零。在互聯網醫療方面,國家衛健委公布的數據顯示,截至2021年年初,全國有超過1100家互聯網醫院,7700家二級以上醫院提供線上服務,遠程醫療協作網覆蓋所有的地級市2.4萬余家醫療機構。


加快推動數字經濟賦能高質量發展


網絡提速降費大大加速了數字產業化和產業數字化進程,帶動了數字經濟蓬勃發展,為經濟社會高質量發展提供新動能。


提速降費輻射效應突出,帶動了信息通信上下游產業蓬勃發展。


提速降費帶來的巨大投資和市場需求直接拉動光纖制造、網絡設備和智能終端等制造企業快速發展,同時寬帶網絡迭代升級推動我國在光通信、新一代移動通信等重點領域形成完整的產業鏈布局。在光通信領域,我國光傳送設備、光接入設備和光纖光纜等產品國際競爭力大幅提升;在移動通信領域,我國多家5G系統設備廠商在全球領先,多款智能手機品牌出貨量躋身全球前列。


提速降費激發了用戶的信息消費潛力,促進了各類互聯網應用的快速普及,推動互聯網企業加速向移動端轉型,移動應用保持高速增長,培育了移動互聯網的繁榮生態。中國互聯網頭部企業BATJ強勢崛起,成為世界級企業;創新企業接踵而來,占據了全球前十大獨角獸企業的半壁江山,并催生了智能汽車、智能家居等新產業、新業態、新模式。作為中國新經濟的代表,支付寶、微信支付、物流配送、共享單車等中國原創模式也開始向全球輸出。


日益高速泛在的寬帶網絡帶來海量數據處理需求,不斷推動數字化、網絡化、智能化深入發展,極大激發了科技創新活力,帶動技術效率指數級增長。目前我國工業互聯網、人工智能、物聯網、數據中心等創新、建設及應用推廣形成突破,部分領域跨入全球領先行列。


同時,網絡提速降費大大降低了各行各業的“入網門檻”,加速了信息通信業與各行業深度融合,為實體經濟數字化、網絡化、智能化轉型升級作出重要貢獻?!吨袊ヂ摼W發展報告(2021)》顯示,2020年我國工業互聯網產業規模達到9164.8億元,同比增長10.4%。工信部數據顯示,截至2021年年底,我國5G行業應用創新案例超10000個,覆蓋工業、醫療等20多個國民經濟行業,應用環節從生產輔助環節向核心環節滲透,“5G﹢工業互聯網”的典型應用場景逐步向規?;瘡椭蒲葸M。


如今,在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程上,信息通信業網絡提速降費的重心已從網絡“覆蓋普及”向“提速提質”轉變,從“普惠降費”向“精準降費”轉變,推進“雙千兆”網絡協同發展,不斷提升網絡和服務質量,持續賦能經濟社會數字化轉型和高質量發展,為下一個十年譜寫新篇章。


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